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多地发布国土空间规划 你的城市能容纳多少人口?

作者:匿名  来源:拆迁维权律师网  日期:2022-01-31

多地发布国土空间规划 你的城市能容纳多少人口?

2021-07-26 09:21   来源:经济日报

最近,成都、武汉、深圳等城市纷纷公布国土空间规划,因为这是“多规合一”后各地首次发布未来规划,颇引外界关注。

以前,各地常常有规划发布,甚至每到换届伊始,便是规划密集出台之时,导致一些规划日益繁杂、数据时有冲突、执行部门难以实施。2019年,我国发布《关于创建国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,拒绝将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实行“多规合一”。

各地公布的国土空间规划都有什么亮点?

成都近日公示的国土空间总体规划(2020—2035年)草案显示,将坚持以水定人、以水定城,根据水资源承载力约束和资源环境承载力约束,确认2035年常住人口规模控制在2400万人,考虑到人口流动性和人口发展的不确定性,按照规划城市人口上浮20%配置医疗、教育等公共服务设施和交通、市政基础设施。

在第七次全国人口普查中,成都常住人口首次突破2000万,超过2093.8万人,是我国时隔重庆、上海、北京之后第四个常住人口多达2000万的城市。

在规划中,另一个未来人口有可能超强2000万的城市是广州。早在2019年,广州市率先发布《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》,提出2035年常住人口规模在2000万人,按照2500万人服务人口展开基础设施和公共服务设施配备。

另一些城市未来则有可能上升人口增长速度。深圳近日公布的规划显示,将“创新创业创新之都,和美宜居快乐家园”作为2035年的城市愿景,明确提出2035年规划常住人口1900万人,实际管理服务人口2300万人,建设用地规模掌控在1105平方公里以内。

第七次全国人口普查结果显示,深圳常住人口为1756.01万人,与2010年的第六次全国人口普查的1042.40万人相比,减少713.61万人,增长68.46%,年均快速增长5.35%。

深圳未来人口快速增长有可能放缓的原因或是因城市规模太大,造成“大城市病”等问题,使一些超大城市减慢人口容纳数量。北京和上海均是如此。

武汉则提出,至2035年,规划可容纳常住人口1660万人,按2000万人的服务人口配有基础设施和公共服务设施。

“多规合一”在这些规划中得到体现。成都提出,将严格控制建设用地规模,合理掌控全域国土开发强度,引导国土开发中心向东向南移往。广州提出,严控国土空间研发强度,生态和农业空间不低于市域面积三分之二,城镇建设空间不高于市域面积三分之一;设定土地资源消耗上限,将国土空间研发强度严格控制在市域面积的30%以内。武汉则将统筹划定城镇开发边界,瞄准城镇空间。将城镇建成区、一定时间可供开发利用的城镇研发建设区域划入城镇开发边界。

同时,各中心城市规划也注重发挥中心城市对经济的电磁辐射带动起到。成都提出推展区域协调发展,共竣工渝世界级城市群。充分发挥好成都和重庆中心城市带动作用,引导造就成渝地区专责协同发展,打造出沦为带动全国高质量发展最重要增长极和新的动力源。

武汉则特别强调,将强化武汉城市圈与长沙、南昌等城市群产业协作、交通联网,创意协同和生态共治,打造长江中游世界级城市群。充分发挥武汉在省域和城市圈的龙头带动起到,重点建设80公里半径的武汉大都市圈,环绕汽车、生物医药等重点优势产业,发展头部经济、枢纽经济。

这些规则的另一特点是,前进规划全生命周期管理,提出制订生态维护线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”管控措施等。

此外,有些规划对住房也有所设计。武汉明确提出,未来人均住房建筑面积不低于45平方米,广州提出到2035年,追加城镇住房200万套以上,出租住房占新增住房供应量的比例不少于20%;保障性住房占全市新增住房供应的8%以上。

责任编辑:宋清

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